ما هي سلفة النفقة؟
سلفة النفقة (Unterhaltsvorschuss) مالٌ يدفعه مكتب رعاية الشباب (Jugendamt) للأطفال الذين لا يدفع لهم الوالد الآخر نفقة، أو يدفع أقل من اللازم. ويُقال لها بالألمانية أيضاً Unterhaltsvorschussleistung أو «النفقة من مكتب رعاية الشباب» (Unterhalt vom Jugendamt)، والمقصود واحد: إعانة من الدولة وفق قانون سلفة النفقة (Unterhaltsvorschussgesetz – UVG) للطفل الذي يعيش مع أحد والديه وحده، ولا يحصل من الوالد الآخر على نفقة أو يحصل على أقل من اللازم. ويسمّيها القانون «سلفة النفقة أو بدل النفقة» (§ 1 Abs. 1 UVG). والجهة المختصة هي مكتب سلفة النفقة لدى مكتب رعاية الشباب (Unterhaltsvorschussstelle، ويُقال له أيضاً Unterhaltsvorschusskasse).
والاسم يشرح طريقة العمل: الدولة تدفع مقدّماً، ثم تسترد المال من الوالد الآخر بقدر ما يستطيع الدفع. وإذا لم يستطع، تتحمّل الدولة الخسارة. وفي الحالتين يحصل الطفل على المال. ولا يُنظر في الأصل إلى دخل الوالد الذي يعيش معه الطفل؛ والاستثناء الوحيد للأطفال من سن 12 سنة.
كم تبلغ سلفة النفقة في 2026؟
تُحسب سلفة النفقة من الحد الأدنى القانوني للنفقة (Mindestunterhalt، § 1612a BGB). ويُخصم منه كامل إعانة الأطفال (Kindergeld) المقرّرة للطفل الأول (§ 2 Abs. 1 und 2 UVG). وفي 2026 تكون النتيجة:
| عمر الطفل | الحد الأدنى للنفقة | إعانة الأطفال | سلفة النفقة |
|---|---|---|---|
| من 0 إلى 5 سنوات | 486 € | − 259 € | 227 € |
| من 6 إلى 11 سنة | 558 € | − 259 € | 299 € |
| من 12 إلى 17 سنة | 653 € | − 259 € | 394 € |
المبالغ شهرية، اعتباراً من 01.01.2026. الحد الأدنى للنفقة وفق § 1 MinUhV، وإعانة الأطفال وفق § 66 Abs. 1 EStG. والمبالغ لم تتغيّر عن 2025، لأن الحد الأدنى للنفقة وإعانة الأطفال ارتفعا كلاهما بمقدار 4 € في 01.01.2026.
عند بلوغ الطفل 6 سنوات ثم 12 سنة ينتقل المبلغ إلى الفئة التالية. وإذا توفّرت الشروط لجزء من الشهر فقط، يُدفع المبلغ بنسبة ذلك الجزء. ويُصرف المبلغ شهرياً مقدّماً، مقرَّباً إلى الأعلى إلى يورو كامل؛ والمبالغ التي تقل عن 5 € لا تُصرف (§ 9 Abs. 3 UVG).
من يحصل على سلفة النفقة؟ الشروط
للطفل حق في سلفة النفقة إذا تحقّقت كل النقاط التالية (§ 1 UVG):
- الطفل دون 18 سنة ويعيش في ألمانيا. ومن سن 12 سنة تسري شروط إضافية (انظروا أدناه).
- يعيش الطفل مع أحد والديه، وهذا الوالد أعزب أو أرمل أو مطلّق أو يعيش منفصلاً عن زوجه بشكل دائم. والانفصال هنا بالمعنى نفسه الذي في قانون الطلاق (§ 1567 BGB)، أي يشمل الانفصال داخل المسكن نفسه. وما ينبغي فعله من اليوم الأول للانفصال، تجدونه في الانفصال: الخطوات الأولى.
- الوالد الآخر لا يدفع النفقة، أو لا يدفعها بانتظام، أو يدفع أقل من مبلغ سلفة النفقة. وإذا كان قد توفّي، يسري ذلك على معاش اليتيم (Waisenbezüge).
- يعيش الطفل معكم في الغالب. ولا يضرّ أن يرى الطفل الوالد الآخر كثيراً، ما دام الوالد الآخر يرعاه أقل من 40 % من الوقت.
حدّ الـ 40 % وضعته المحكمة الإدارية الاتحادية (Bundesverwaltungsgericht) في حكمها الصادر في 12.12.2023 (BVerwG 5 C 9.22). ويُحسب وقت الرعاية الفعلي على مدة طويلة، في العادة اثنا عشر شهراً بما فيها العطل. أما من له حق الحضانة أو من يتلقّى إعانة الأطفال، فهذا مجرد قرينة. وفي نموذج الرعاية المتناوبة المتكافئة (paritätisches Wechselmodell)، أي الرعاية مناصفةً، لا توجد سلفة النفقة. وكيف يُنظَّم حق الرؤية ونماذج الرعاية، تشرحه صفحة الحضانة وحق الرؤية.
ويثبت الحق حتى لو لم تُثبَت الأبوة بعد، إذا ساعدتم في إثباتها. وإذا لم تكونوا متزوجين بالوالد الآخر زواجاً مدنياً — مثلاً بعد زواج ديني فقط — فكيف تُثبَت الأبوة، تجدونه على صفحة الزواج الديني (Imam-Ehe). ولمن لا يحملون الجنسية الألمانية ولا جنسية دولة من الاتحاد الأوروبي، يتوقف الحق إضافةً إلى ذلك على تصريح الإقامة (§ 1 Abs. 2a UVG) — وهذا في القسم التالي.
سلفة النفقة لغير الألمان: أي تصريح إقامة يلزم؟
هذا من أهم الأسئلة لكثير من العائلات العربية في ألمانيا. والقاعدة في § 1 Abs. 2a UVG: يكفي أن يحمل الطفل أو الوالد الذي يعيش معه الطفل تصريحاً مناسباً. أما وضع إقامة الوالد الآخر فلا أهمية له. ومواطنو دول الاتحاد الأوروبي وأيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا يُعامَلون في العادة معاملة الألمان. وأما غيرهم فوضعهم كما يلي:
| وضع الإقامة | سلفة النفقة؟ |
|---|---|
| تصريح الإقامة الدائمة (Niederlassungserlaubnis) أو الإقامة الدائمة في الاتحاد الأوروبي (Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EU) | نعم، دون شروط إضافية |
| البطاقة الزرقاء الأوروبية (Blaue Karte EU) أو بطاقة ICT، أو تصريح إقامة (Aufenthaltserlaubnis) يسمح بالعمل مدة 6 أشهر على الأقل — مثلاً الإقامة للمّ الشمل العائلي، أو إقامة اللاجئ المعترف به أو صاحب الحماية الفرعية (§ 25 Abs. 1 und 2 AufenthG) | نعم في العادة |
| تصريح إقامة للتدريب العملي المرتبط بالدراسة (§ 16e)، أو للعمل كجليسة أطفال مقيمة (Au-pair) أو للعمل الموسمي (§ 19c Abs. 1)، أو للخدمة التطوعية الأوروبية (§ 19e)، أو للبحث عن عمل وفق § 20a Abs. 5 Satz 1 AufenthG | لا |
| تصريح إقامة للدراسة (§ 16b)، أو لإجراءات معادلة المؤهلات المهنية (§ 16d)، أو للبحث عن عمل (§ 20) أو وفق § 20a Abs. 5 Satz 2 AufenthG | فقط إذا كان صاحبه يعمل، أو في إجازة والدية (Elternzeit)، أو يتلقّى إعانات نقدية جارية من وكالة العمل وفق SGB III، مثل إعانة البطالة (Arbeitslosengeld) |
| تصريح إقامة لأسباب إنسانية وفق § 23 Abs. 1 AufenthG (بسبب حرب في البلد الأصلي)، أو § 23a، أو § 25 Abs. 3 bis 5 AufenthG (مثلاً حظر الترحيل) | فقط إذا كان صاحبه يعمل بإذن، أو في إجازة والدية، أو يتلقّى إعانات نقدية جارية وفق SGB III — أو إذا كان يقيم في ألمانيا منذ 15 شهراً على الأقل إقامةً مسموحة أو مرخَّصة أو مع تعليق الترحيل (Duldung). وإذا كان الطفل القاصر نفسه يحمل هذا التصريح، فلا يُشترط العمل. |
| تعليق الترحيل لأجل العمل (Beschäftigungsduldung، § 60d AufenthG) | نعم |
| إذن الإقامة أثناء إجراءات اللجوء (Aufenthaltsgestattung) أو تعليق الترحيل العادي (Duldung) | لا في العادة |
ويجب أن تتوفّر هذه الشروط في كل شهر تُصرف عنه سلفة النفقة. فإذا تغيّر وضع إقامتكم أو إقامة الطفل، فأخبروا مكتب رعاية الشباب فوراً. وما يعنيه الانفصال والطلاق لتصريح إقامتكم نفسه، تشرحه صفحة الإقامة بعد الطلاق.
وعند الشك، قدّموا الطلب على أي حال: فمكتب رعاية الشباب يفحص وضعكم ويُصدر قراراً مكتوباً (Bescheid).
الأطفال من 12 سنة: الشروط الإضافية
منذ 01.07.2017 تُصرف سلفة النفقة حتى بلوغ 18 سنة. لكن للأطفال من 12 إلى 17 سنة يجب أن يتحقّق إضافةً إلى ذلك أحد الشرطين التاليين (§ 1 Abs. 1a UVG):
- لا يتلقّى الطفل إعانة الضمان الأساسي (Grundsicherungsgeld، سابقاً Bürgergeld) من مركز العمل (Jobcenter) وفق SGB II أو لن يحتاج إليها بفضل سلفة النفقة.
- أو للوالد الذي يرعى الطفل دخلٌ خاص لا يقل عن 600 € إجمالي (brutto) شهرياً. ولا تُحسب إعانة الأطفال ضمن ذلك، ولا تُخصم منه مبالغ معفاة.
والمعتبر هو قرار مركز العمل (Bescheid) عن الشهر الذي يبلغ فيه الطفل 12 سنة، أو عن شهر الطلب إذا قُدّم الطلب لاحقاً. أما العائلات التي لا تتلقّى شيئاً من مركز العمل، فلا يتغيّر لها شيء عند بلوغ 12 سنة سوى المبلغ الأعلى.
حساب سلفة النفقة: ما الذي يُخصم؟
إعانة الأطفال — كاملةً
في سلفة النفقة تُخصم إعانة الأطفال كاملةً. أما في نفقة الأطفال التي يدين بها الوالد الآخر، فيُخصم نصفها فقط (§ 1612b BGB). لذلك يجب على الوالد الآخر في 2026، حتى عند الحد الأدنى للنفقة، أن يدفع 356,50 € أو 428,50 € أو 523,50 € — أي في كل حالة 129,50 € أكثر من سلفة النفقة. وهذا الفرق يبقى حقاً للطفل تجاه الوالد الآخر.
النفقة ومعاش اليتيم
إذا دفع الوالد الآخر جزءاً، يُخصم هذا المبلغ في الشهر نفسه. وكذلك معاش نصف اليتيم (Halbwaisenrente) بعد وفاة الوالد الآخر (§ 2 Abs. 3 UVG).
دخل الطفل نفسه
لا يُحسب مال الطفل نفسه إلا إذا لم يعد يذهب إلى مدرسة تعليم عام (allgemeinbildende Schule)، مثلاً أثناء التدريب المهني (Ausbildung) (§ 2 Abs. 4 UVG). ومن أجر التدريب يُخصم جزء من اثني عشر من المبلغ المقطوع للعاملين (Arbeitnehmer-Pauschbetrag)، أي 102,50 € في 2026، ويُخصم من المتدرّبين 100 € إضافية. ومما يبقى يُحسب النصف فقط. أما دخل التلاميذ، مثلاً من عمل في العطلة، فلا يُحسب.
كم مدة صرف سلفة النفقة؟
دون حدّ أقصى للمدة، حتى بلوغ الطفل 18 سنة — ما دامت الشروط متوفّرة (§ 3 UVG). والحدّ السابق بـ 72 شهراً وبالأطفال دون 12 سنة لم يعد سارياً منذ 01.07.2017. وينتهي الحق قبل ذلك إذا سقط أحد الشروط، مثلاً بالزواج، أو بانتقال الطفل إلى الوالد الآخر، أو بانتظام دفع النفقة.
متى لا توجد سلفة النفقة؟
- إذا تزوجتم من جديد أو دخلتم شراكة حياة مسجّلة (Lebenspartnerschaft) وتعيشون مع الشريك الجديد. فعندئذ لم تعودوا «عزّاباً أو أرامل أو مطلّقين»، ويسقط الحق — حتى لو لم يدفع الزوج الجديد للطفل شيئاً. أما العلاقة الجديدة دون زواج فلا تضرّ.
- إذا كنتم تعيشون مع الوالد الآخر، متزوّجين أو غير متزوّجين (§ 1 Abs. 3 UVG).
- إذا رفضتم إعطاء معلومات عن الوالد الآخر، أو رفضتم المساعدة في إثبات الأبوة أو في معرفة مكان إقامته.
- إذا كان الوالد الآخر يرعى الطفل 40 % أو أكثر من الوقت، مثلاً في نموذج الرعاية المتناوبة.
- إذا دفع الوالد الآخر النفقة مقدّماً، أو يدفع بانتظام مبلغ سلفة النفقة على الأقل.
- إذا كان الطفل يعيش في دار رعاية أو لدى أسرة حاضنة وتُغطّى احتياجاته من مساعدة الشباب (Jugendhilfe) (§ 1 Abs. 4 UVG).
- إذا كان الطفل 12 سنة أو أكثر ولم يتحقّق أيّ من الشرطين الإضافيين.
- إذا لم يكن لكم ولا للطفل تصريح إقامة مناسب (انظروا تصريح الإقامة لغير الألمان)، أو إذا انتقل الطفل للعيش خارج ألمانيا.
الوالد الآخر في الخارج أو مكانه مجهول: هل توجد سلفة النفقة؟
نعم. لا يشترط القانون أن يعيش الوالد الآخر في ألمانيا. المهم أن يعيش الطفل معكم في ألمانيا وأن تتوفّر الشروط الأخرى. فإذا عاد الأب إلى بلده الأصلي، أو انتقل إلى بلد آخر، أو كنتم لا تعرفون أين هو، فقدّموا الطلب مع ذلك.
لكن عليكم أن تعطوا مكتب رعاية الشباب كل ما تعرفونه: الاسم الكامل بالحروف اللاتينية، وبالعربية أيضاً إن أمكن، وتاريخ الميلاد، وآخر عنوان معروف في ألمانيا أو في الخارج، ورقم الهاتف، وصاحب العمل، وأسماء أقارب يمكن الوصول إليه عن طريقهم. فمن يرفض التعاون في البحث عن مكان الوالد الآخر يفقد الحق (§ 1 Abs. 3 UVG). أما من لا يعرف شيئاً فعلاً، فلا يفقد الحق بسبب ذلك — اشرحوا بدقة ما تعرفونه وما لا تعرفونه.
واسترداد المال من الوالد الآخر في الخارج مهمة مكتب رعاية الشباب، لا مهمتكم. وإذا كان الطلاق نفسه قادماً والزوج في الخارج، فكيف يسير ذلك تجدونه على صفحة الطلاق والزوج في الخارج.
سلفة النفقة وإعانة مركز العمل (Jobcenter)
كثير من الآباء والأمهات الذين يربّون أطفالهم وحدهم يتلقّون إعانة الضمان الأساسي من مركز العمل (Grundsicherungsgeld). وفي هذه الحالة تُعدّ سلفة النفقة دخلاً للطفل، فتنقص إعانة مركز العمل للطفل بقدرها تقريباً، ولا يزيد مجموع المال في العادة. ومع ذلك ينبغي تقديم الطلب: لأن سلفة النفقة تُقدَّم على إعانة مركز العمل، وكثيراً ما يطلب مركز العمل نفسه تقديمه.
وللأطفال من 12 سنة أثر مهم لذلك: فإذا بقي الطفل محتاجاً إلى إعانة مركز العمل رغم سلفة النفقة، ولم يبلغ دخل الوالد 600 € إجمالي، فلا توجد سلفة النفقة (انظروا الأطفال من 12 سنة). وما الإعانات الأخرى الممكنة بعد الانفصال — مثل علاوة الأطفال الإضافية (Kinderzuschlag) أو إعانة السكن (Wohngeld) — تشرحه صفحة الإعانات الاجتماعية بعد الانفصال.
واجبات التعاون وإعادة المال
يحتاج مكتب رعاية الشباب إلى مساعدتكم ليسترد المال من الوالد الآخر. لذلك أخبروه بما تعرفونه عنه: الاسم، وآخر عنوان، وصاحب العمل، والدخل. والرفض شيء، وعدم المعرفة شيء آخر — اشرحوا بدقة ما تعرفونه وما لا تعرفونه.
وبعد الموافقة يجب أن تُبلغوا عن كل تغيير فوراً (§ 6 Abs. 4 UVG)، وخاصة:
- الزواج، حتى لو لم يكن الزوج الجديد هو الوالد الآخر،
- السكن مع الوالد الآخر أو انتقال الطفل إليه،
- دفعات النفقة من الوالد الآخر،
- انتقالكم إلى سكن آخر، أو بدء الطفل تدريباً مهنياً، أو أجر تدريب جديد،
- تغيّر تصريح الإقامة لكم أو للطفل،
- مكان سكن جديد للوالد الآخر أو وفاته.
من يقدّم معلومات خاطئة أو ناقصة، أو لا يُبلغ عن تغيير، أو كان يعرف أن الشروط غير متوفّرة أو لم يعرف ذلك بسبب إهماله، يجب أن يعيد سلفة النفقة (§ 5 Abs. 1 UVG). وإذا حصل الطفل بعد الطلب على دخل أو نفقة لم تُحتسب، فعليه أن يعيد المبلغ الزائد (§ 5 Abs. 2 UVG). والتأخّر في الإبلاغ قد يُعاقَب إضافةً إلى ذلك بغرامة (§ 10 UVG).
الرجوع على الوالد الآخر: مكتب رعاية الشباب يسترد سلفة النفقة
بمجرد الدفع ينتقل حق الطفل في النفقة، بقدر سلفة النفقة، إلى الولاية (Land)، ومعه الحق في معرفة الدخل (§ 7 Abs. 1 UVG). فالوالد الآخر لا يتخلّص من الدَّين؛ بل يصبح مديناً به للدولة. وعن الماضي يُسأل منذ الوقت الذي طُولب فيه بالدفع أو بالمعلومات (§ 1613 BGB)، أو منذ علم بالطلب وأُبلغ بإمكانية الرجوع عليه (§ 7 Abs. 2 UVG).
ولتحصيل المال يجوز لمكتب رعاية الشباب أن يطلب معلومات من الوالد الآخر وصاحب عمله وشركات التأمين وجهات الإعانات الاجتماعية والمكتب الضريبي، وعند الضرورة أن يطلب الاستعلام عن حساباته المصرفية (§ 6 UVG). ويمكنه أيضاً أن يرفع دعوى بالنفقة للمستقبل (§ 7 Abs. 4 UVG) وأن ينفّذها جبراً.
تقديم طلب سلفة النفقة: أين وبأي مستندات؟
الجهة المختصة هي مكتب سلفة النفقة لدى مكتب رعاية الشباب في مكان سكنكم (§ 9 Abs. 1 UVG). ويقدّم الطلب الوالد الذي يعيش معه الطفل، كتابياً على استمارة الجهة أو إلكترونياً؛ وفي كثير من الأماكن يمكن ذلك عبر الإنترنت. والاستمارات باللغة الألمانية.
- قدّموا الطلب فوراً. تُصرف سلفة النفقة اعتباراً من شهر الطلب، ورجعياً لشهر واحد قبله على الأكثر — وذلك فقط إذا كنتم قد سعيتم في ذلك الشهر للحصول على النفقة (§ 4 UVG). وكل شهر من الانتظار قد يكلّف حتى 394 €.
- طالبوا الوالد الآخر كتابياً بالدفع واحتفظوا بنسخة من المطالبة. فهي تثبت سعيكم، وتجعله متأخراً في الدفع (Verzug).
- اجمعوا المستندات. ما يُطلب بالضبط يحدّده كل مكتب رعاية شباب بنفسه. والمعتاد ما يلي.
- بطاقة الهوية أو جواز السفر، ولغير الألمان تصريح الإقامة لكم وللطفل
- شهادة ميلاد الطفل، وعند الحاجة الاعتراف بالأبوة (Vaterschaftsanerkennung)
- قرار الطلاق أو ما يثبت الانفصال
- السند التنفيذي للنفقة إن وُجد: قرار محكمة، أو تسوية (Vergleich)، أو سند من مكتب رعاية الشباب (Jugendamtsurkunde)
- مطالبات الدفع الموجّهة إلى الوالد الآخر، وما يثبت الدفعات التي وصلت
- عند تلقّي إعانة مركز العمل: القرار الحالي مع الحساب
- للأطفال الأكبر: شهادة المدرسة أو عقد التدريب وكشوف الراتب
- عند الحاجة: قرار معاش نصف اليتيم
سلفة النفقة ونفقة الأطفال والطلاق
سلفة النفقة حلّ مؤقت. والحق الأصلي للطفل هو نفقة الأطفال تجاه الوالد الآخر — وهي كثيراً ما تكون أعلى، لأنها تُحسب من دخله ولا يُخصم منها إلا نصف إعانة الأطفال. لذلك احصلوا على سند تنفيذي لنفقة الأطفال (Titel) حتى لو كان مكتب رعاية الشباب يدفع بالفعل. ويمكن ذلك دون تكاليف عن طريق الدعم القانوني من مكتب رعاية الشباب (Beistandschaft، § 1712 BGB) أو عن طريق سند من مكتب رعاية الشباب (Jugendamtsurkunde).
والطلاق ليس شرطاً. يكفي الانفصال الدائم، أي منذ سنة الانفصال. والطلاق نفسه لا يغيّر شيئاً في سلفة النفقة؛ وإنما ينهيها الزواج الجديد. ومن يتطلّق بالتراضي يمكنه أن يثبّت نفقة الأطفال في اتفاق تبعات الطلاق. وكيف يسير الإجراء، تبيّنه صفحة إجراءات الطلاق خطوة بخطوة، وعن الطلاق دون نزاع صفحة الطلاق التوافقي.
وضريبياً يحق للوالد الذي يربّي أطفاله وحده مبلغ إعفاء خاص (Entlastungsbetrag für Alleinerziehende)، بغضّ النظر عن سلفة النفقة؛ وما يتغيّر غير ذلك بعد الانفصال تجدونه في الضرائب بعد الانفصال (بالألمانية). ومن يضطر إلى تقديم طلب نفقة إلى المحكمة ولا يستطيع تحمّل التكاليف، فلينظر في المساعدة القضائية (Verfahrenskostenhilfe) — ويمكنكم فحص الشروط مجاناً بـحاسبة المساعدة القضائية.
كيف ندعمكم
نحن مكتب محاماة يعمل عبر الإنترنت حصراً، في جميع أنحاء ألمانيا. ويتولّى المحامي أحمد شحرور التواصل معكم باللغة العربية. أما طلب سلفة النفقة فتقدّمونه بأنفسكم لدى مكتب رعاية الشباب — ولا تحتاجون لذلك إلى محامٍ. ونحن نساعد حيث يتعلق الأمر بأكثر من ذلك: في نفقة الأطفال فوق الحد الأدنى، وفي تنظيم النفقة ضمن الطلاق، وفي سؤال ما إذا كان توسيع حق الرؤية يعرّض الحق في سلفة النفقة للخطر.
- استشارة أولى بالعربية نفحص فيها وضعكم: 80,00 € شاملة الضريبة، وتُحتسب من الأتعاب إذا كلّفتمونا بعد ذلك — احجزوها عبر صفحة التواصل.
- المحاسبة حصراً وفق الأتعاب القانونية المحددة في قانون أتعاب المحامين (RVG)، دون اتفاق خاص على الأتعاب (Vergütungsvereinbarung). والطلاق التوافقي ابتداءً من نحو 1.200 € إجمالاً.
- إمكانية الدفع على أقساط دون فوائد، وطلب تخفيض قيمة الإجراء (Verfahrenswert) بشكل اعتيادي — وهذا يخفّض تكاليفكم إضافياً.
- عرض ملزم بسعر ثابت (Festpreis-Angebot) عبر البريد الإلكتروني — مجاناً، بعد الحساب في حاسبة تكاليف الطلاق. يصلكم العرض حالياً باللغة الألمانية، ويشرحه لكم الأستاذ شحرور بالعربية.
- رقمياً بالكامل، في جميع أنحاء ألمانيا، وبشفافية.